應(yīng)急處置群眾性突發(fā)事件按照公安機(jī)關(guān)的相關(guān)職能部門為參照。作為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要職能部門，在協(xié)助黨委、政府做好緩解、化解人民內(nèi)部矛盾，妥善處置群體性事件工作中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。針對我國當(dāng)前群體性事件的現(xiàn)狀，公安機(jī)關(guān)今后應(yīng)著力做以下工作：

(一)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，嚴(yán)格請示報(bào)告制度。要廣辟情報(bào)信息來源渠道，按照及時(shí)、準(zhǔn)確的要求，建立靈敏、高效的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)情況報(bào)告、分析、反饋制度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握可能發(fā)生的群體性事件苗頭。認(rèn)真篩選和分析影響社會(huì)穩(wěn)定的情報(bào)信息，準(zhǔn)確預(yù)測和掌握群體性事件的趨勢、動(dòng)向，積極主動(dòng)、及時(shí)迅速地向黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告，決不允許遲報(bào)、漏報(bào)，更不允許驗(yàn)瞞不報(bào)，對于因此而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)堅(jiān)持法制原則，依法妥善處置。處置群體性事件要在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，重大舉措、重大行動(dòng)事先必須請示黨委、政府。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格劃清罪與非罪的界限，把個(gè)別別有用心的組織者、煽動(dòng)者同大多數(shù)群眾區(qū)別開來，把少數(shù)人的嚴(yán)重違法行為同大多擬的一般違法行為區(qū)別開來，把對嚴(yán)重事件的果斷處置同防止矛盾進(jìn)一步激化統(tǒng)籌考慮，把握時(shí)機(jī)，講究策略，針對不同的群體性事件和不同的發(fā)展階段，因情施策，妥善處置，防止因處置不及時(shí)或不妥當(dāng)而造成矛盾激化，釀成更大事端。

(三)建立健全處置群體性事件工作責(zé)任制。各部門、各警種都要建立健全并切實(shí)落實(shí)處置工作的責(zé)任制。群體性事件的現(xiàn)場處置工作，由縣(市)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，重大事件由地(市)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);上級公安機(jī)關(guān)負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同志是處置工作的第一責(zé)任人，遇有重大群體性事件，應(yīng)親臨現(xiàn)場，在黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，精心組織，果斷決策，大膽指揮。各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力做好處置工作。在處置工作中，違反法律和有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)視情追究有關(guān)人員的責(zé)任。

 　 對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部，未出現(xiàn)傷害企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和未發(fā)生打砸搶事件的，不得動(dòng)用警力;對到黨委、政府和有關(guān)部門上訪請?jiān)富蛭唇?jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是掌握現(xiàn)場情況，維護(hù)現(xiàn)場秩序，宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，配合黨委、政府和有關(guān)責(zé)任部門做好勸阻、疏導(dǎo)工作;對因職工下崗、虧損企業(yè)拖欠工資和職工生活困難而引發(fā)的群體性事件中出現(xiàn)的少數(shù)群眾的過激言行，公安機(jī)關(guān)要從政治上考慮，不能簡單地以治安問題處理，草率地采取強(qiáng)制措施;對于由城市其他居民或農(nóng)民構(gòu)成的群體性事件，也要本著這一原則妥善處理，防止激化矛盾。

對未造成損害的群體性事件的帶頭者，要掌握情況，不要現(xiàn)場處理;對沖擊黨政機(jī)關(guān)，阻塞鐵路、公路交通等事件，要果斷快速處置。處置工作要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復(fù)工作秩序和公路、鐵路交通為原則。對經(jīng)反復(fù)宣傳疏導(dǎo)無效，可能造成交通堵塞、火車停運(yùn)等嚴(yán)重后果的，要采取果斷措施，不能久拖不決;對組織、參與打砸搶的違法犯罪分子，要充分運(yùn)用法律武器，堅(jiān)決依法懲處。要根據(jù)當(dāng)前發(fā)生的群體牲事件的新情況、新特點(diǎn)，不斷修改、完善處置預(yù)案，充實(shí)力量，加強(qiáng)演練，搞好各警種的協(xié)同配合，提高整體作戰(zhàn)能力。

針對近年來動(dòng)用警力不當(dāng)?shù)膯栴}多發(fā)生在農(nóng)村的情況，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局要加強(qiáng)對縣、市公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，事先幫助他們明確方針、原則、策略，一旦發(fā)生問題，迅速派出同志親臨一線，具體指導(dǎo)，幫助他們妥善處置。